¿Cómo funcionan los biministerios en Chile?
Actualmente existen seis carteras ministeriales encabezadas por biministros. Están a cargo de Louis de Grange, Daniel Mas y Claudio Alvarado. ¿Por qué algunos gobiernos han recurrido a esta figura? ¿Qué señal busca transmitir el Presidente Kast? ¿Y cómo se organizan en la práctica?
Por Silvana Campos Hidalgo
El pasado 19 de mayo se concretó el primer cambio de gabinete del Presidente José Antonio Kast. Junto a la salida de las exministras Mara Sedini y María Trinidad Steinert, tres secretarios de Estado quedaron al mando de dos ministerios de manera simultánea.
Desde el inicio del actual gobierno, Daniel Mas ya ejercía como biministro de Economía, Fomento y Turismo, y de Minería. Luego de este primer cambio de gabinete, se sumaron otros dos casos: Louis de Grange asumió el rol de biministro de Transporte y Telecomunicaciones, además de Obras Públicas, mientras que Claudio Alvarado quedó a cargo de las carteras de Interior y de la Secretaría General de Gobierno.
Aunque el cargo de biministro no existe formalmente en la legislación chilena, no es la primera vez que se utiliza esta fórmula. Desde el retorno a la democracia, en tres gobiernos se ha recurrido a ella: el de Ricardo Lagos, el segundo mandato de Sebastián Piñera y el tramo final del gobierno de Gabriel Boric.
Durante la administración de Lagos incluso existió un “triministro”, José De Gregorio, quien encabezó simultáneamente las carteras de Economía, Minería y Energía.
Hasta ahora no ha sido posible verificar las remuneraciones de Alvarado y De Grange, debido al poco tiempo que llevan en sus nuevos cargos. Sin embargo, el ministro Mas, quien ejerce como biministro desde marzo pasado, aparece recibiendo sueldo únicamente por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. En el Ministerio de Minería, en tanto, no figura como personal remunerado en el Portal de Transparencia.
El exministro Francisco Vidal explicó a VerificaUDP que, cuando una autoridad asume un segundo ministerio, suele mantener como despacho principal la oficina del primer cargo. En el caso de Claudio Alvarado, por ejemplo, su oficina oficial seguirá siendo la del Ministerio del Interior.
En otros casos, agregó Vidal, el funcionamiento depende del criterio del propio ministro. Aunque mantenga ambas oficinas disponibles, deberá trasladarse entre ellas para cumplir sus funciones, como ocurre actualmente con Daniel Mas.
El cientista político Gastón Alvear comentó que la decisión del Presidente Kast “puede interpretarse como una visión ideológica sobre el tamaño del Estado. Esta lógica del biministro transmite autoridad, concentración de poder y un margen de gobierno más reducido”.
Alvear también señaló que existen ministerios especialmente sensibles desde el punto de vista político, como Interior y Segegob, porque “mezclan asuntos de seguridad, cuestiones políticas y vocería, lo que implica una acumulación de poder mucho mayor”.
Respecto del funcionamiento interno de los equipos, aseguró que “normalmente cada ministerio mantiene su propia estructura, pero inevitablemente comienzan a aparecer espacios de coordinación conjunta”.
VerificaUDP contactó a las áreas de comunicaciones de cada uno de los biministros para conocer cómo funcionarán estas nuevas estructuras, pero hasta el cierre de esta edición no obtuvo respuestas.
